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    完善招标投标制度 促进经济结构调整

           招标投标制度是我国市场经济改革的重要法律制度,《招标投标法》的颁布实施极大地加快了我国市场经济的进程,是国际社会认同我国市场经济地位的重要标志,更是我国企业参与国内外市场竞争的基本准则。

           早在1994年9月招标投标法起草小组成立会议上,当时的起草组组长魏礼群就指出,招标投标法是我国市场体制下规范市场竞争的一部经济大法。时任国务院副总理温家宝的批示是“实现招标投标制度是投融资体制改革的一项重要内容”。朱镕基总理的意见是要设立强制招标制度,工程招标是当务之急。根据中国采购与招标网的统计数据,我国每年的招标投标市场金额达20万亿元左右,占GPD总额的15%到20%。国内每年参加招标投标的企业约占大中型企业的80%,有千万家之多,可以说,参加招标投标活动已成为多数企业生存和发展的必经之路。

           近年来,社会各界对招标投标制度提出了很多批评,否定招标投标制度的声音也时常出现。笔者认为,客观地评价一项制度要结合其产生的历史环境和所处的历史阶段,更要看其是否有助于实现制度设计的基本目标和初衷。历史地看,我国的招标投标制度从无到有,作为市场经济条件成熟的一种交易方式,充分发挥了促进资源有效配置的作用,体现了市场竞争机制中择优原则的初衷。可以说,招标投标制度的建立对当时我国经济建设所处的阶段而言具有重要的引导意义,并在其后发挥了积极作用。

           一、招标投标制度的历史沿革

           现行的招标投标基本制度特别是在程序和评标办法上,基本都采用了世界银行和亚洲开发银行的规则,堪称是一部与国际惯例接轨的制度。我国《招标投标法》规定了两种评标方法,一是综合评估法,二是最低评估价法。在《招标投标法》颁布实施后,各地区、各部门在招投标实践中又出台了一系列实施细则,对综合评估法进行了细化,使得价格成为最重要的评价因素。最低评估价法又被简单地解释为最低投标报价法,所以名义上是两种评标方法,实际上都是以价格为主要评判依据的评估方法。

           《招标投标法》立法之初,我国学习和借鉴了世界银行和亚洲开发银行的相关制度,有助于当时从价格入手促进更有效的投资决策。但世界银行和亚洲开发银行作为发展援助性机构,其制度更多适用于经济不发达国家或者贫穷国家,目的是通过发放援助性贷款及项目投资,帮助这些国家消除贫困和极端贫困。用很多专家的话来说,照搬世界银行的规则买不到好的东西,换言之就是世界银行和亚洲开发银行的制度在新的历史时期已难以适应我国经济发展的规律和需要。

           尽管如此,近年来世界银行也在进行采购制度的改革,探索给予业主更多的采购自主权,在评价标准上增加了物有所值原则,在采购程序上更加灵活。如世界银行新版的采购框架从原来的8种采购方法增加到71种采购方法和市场比价方法,为备选采购方式提供了可能。世界银行专家将更多地把时间用在规划和合同管理工作上,项目经理将更全面地了解最适当的采购安排,推动发展目标实现及最大限度地降低潜在风险等。世界银行的一系列改革举措,为我国招标投标和政府采购制度完善提供了有益参考。

           二、招标投标制度的国际比较

           西方发达国家通常并不使用上述制度,因为他们的经济体制比较完善,公众监督体系及企业信用体系相对更为成熟。这些国家在采购中通常较多使用邀请招标的方式,并以综合评分法作为主要评判标准,由招标方自主决定中标人,这种做法使招标的程序更加灵活。

           笔者曾在瑞士参加过多个公共工程项目的招标。其中有一次在参与日内瓦公共体育场评标时,业主和评委们表示,“这是我们瑞士的项目,品质是第一位的,不要考虑钱的因素”,这席话让笔者印象深刻,而这种理念也广泛贯穿于瑞士所有的公共工程的招标项目。在瑞士,公共工程的所有过程和结果都必须向公众公开,接受公众和媒体的监督。从项目立项到竣工以及使用情况,政府都要向议会汇报,且项目的成败永远都记在执政党的名下,所以政府从不敢掉以轻心。

           三、招标投标制度面临的新局面

           在我国经济步入中等收入国家之前,作为生产要素的劳动力、土地和资本对经济发展做出了很大的贡献,但这个时期的“要素投入驱动”体现为粗放发展,具有不可持续性和环境不友好性。经过40年的改革开放,我国创造了人类发展史上的伟大奇迹,形成了完整的工业体系,2019年人均GDP突破一万美元,迈入中等收入国家行列,科技创新和制度创新成为经济发展的新动力和支撑点。目前,我国220多种主要工业和农业产品的生产能力稳居世界第一。但同时我们也必须看到,我国的生产能力还有待进一步提升,很大一部分产品还停留在低质量、低价格竞争层面上,需求、供给结构不合理,高端、高质的有效供给严重不足。这种情况下,如果依然沿用以价格为主要评判标准的招标投标制度,必将进一步放大低价格、低质量的供给结构。

           同时,由于在评标时过多地强调价格因素,实践中经常出现企业低价中标后以次充好、弄虚作假等乱象,导致项目出现严重的质量问题;企业在投标中恶性竞争,“亏死自己,搞垮同行”和“劣币驱逐良币”等现象愈演愈烈,严重扰乱了市场经营秩序。诸如西安地铁电缆、江苏苏州元和小学“毒跑道”等低价抢标典型事件都非常值得反思。

           四、对招标投标制度变革的几点建议

           对比研究中外招标投标制度,我国招标投标制度有着自身的鲜明特点,其法律调整范围比任何西方国家政府采购制度的范围、内容都要广泛,这是由我国经济所有制的特点决定的。尽管近年来国家采取多项举措促进民间投资,但目前的推进还不足以完成政府融资新渠道的“任务”。按照我国现有的经济结构,政府投资和国有投资在相当长的时期内仍将会占主导地位,政府消费在经济生活中也将继续发挥重要作用。

           (一)将权利和责任归还给招标人,允许招标人自由选择采购方式,并分类指导招标投标活动中不同的实施主体。在招标方式上加入议标方式,并允许招标人和投标人就合同订立进行实质性谈判

           在现有的招标投标制度中,我国实际上是采用一个招标投标程序和一个评判标准来规范管理国民经济各领域的采购,且评价标准是以价格为核心的,这显然需要做出修改。笔者建议调整《招标投标法》的适用范围,缩小强制招标的范围,这样才能既管大又管好。并建议依照国际惯例在招标投标活动中对政府和企业两类不同实施主体进行分类指导:对于政府消费以及使用纳税人的钱进行的采购,仍然坚持原有的法律程序和评判标准;对于企业主体的采购,在程序上应更加简捷方便,在评标方法上应更关注质量和效率,在评判标准中应加入绿色、环保、创新和可持续等内容,淡化价格因素。

           目前,不少地方和行业在《招标投标法》的规定之外增加了大量的审批程序,严重影响了招标投标的效率和招标人的自主权,制度执行层面的问题使得我国的招标投标制度几乎成为了全世界最复杂的制度,并且带来了成本的大幅上升。国家已经注意到了这一问题,三令五申地要求降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节。笔者认为,目前亟需解决的是各级政府在招标投标管理中的越位和缺位问题,亟需出台措施清理没有法律依据的各项审批、进场和备案制度以及流程,以更好适应当前经济发展的步伐。

           (二)评标委员会回归咨询角色,将决策权交还业主

           评标委员会在招标投标活动中对内连接需求,对外连接供给,作用非常重要,可它却是一个松散的组织,目前在制度设计上还存在着一些缺陷。一是招标人参与评标过程的权利被弱化。招标人必须接受评标专家出具的评标结果,只有被动承担风险的义务。二是评标委员会越位决策现象广泛存在。招标人确定中标人的行为受法定定标规定的约束,必须选择评标委员会推荐的第一名为中标人。三是评标委员会权责不对等。评标委员会在评标过程中承担的责任是个人责任,也就说其只具有权利,却不承担法律责任。如何消除这种权利、责任与义务不对等的法律关系,值得认真研究。此外,评标委员会的工作是否合格也缺乏判断考核的程序和标准,更没有终止或解散评标委员会的明确法律规定。

           为保证评标结果的供给质量,笔者建议在对招标投标制度进行完善时应让评标专家回归咨询职能本位,在评标工作中可做出评标委员会只出具咨询报告、中标候选人名单不做排序等规定,将决策权归还给业主,让业主有更多的供方可供选择并承担项目最终责任,这也与我国投资体制改革中“谁投资、谁决策、谁受益、谁担风险”的决定相一致。

           (三)“互联网+”招标投标是招标投标服务转型升级、适应新形势的主要抓手

           从国际采购发展趋势来看,电子化是改革的方向。招标投标制度的核心就是公开透明,将采购置于阳光之下,互联网正好具备了这些特点。有人批评当下一些招标过程就是“认认真真地在演戏”,但如果把这台戏放在公众的监督之下,演砸的可能性就会大大增加。在过去供给结构不平衡的情况下,供给机制最大的问题就是供给信息不对称和供给不充分,最终导致采购效率低下、采购成本提高。当前,互联网与招标投标的深度融合已成为多路径推进供给侧改革的迫切需要。在我国经济高速发展的背景下,“互联网+”招标投标能无缝对接供需双方,解决信息不对称的瓶颈问题,让招标方掌握市场,让投标方了解需求,并使得新产品、新技术等能够迅速占领市场。笔者建议国家在完善招标投标制度时大幅增加有关电子招标的内容,按照李克强总理的要求,做到平台之外无交易。在政府监管方面,坚持放管服思想,不能再走审批管理和场所管理的老路,要切实废除各种强制进场交易,把选择权交给招标人,由其自主选择符合国家规定、有相应服务能力的电子交易平台,真正落实招标人的主体责任。

           (四)鼓励创业、创新企业参与投标,推动企业创新发展

           招标活动应该鼓励创业创新。一般来说,创业企业大多是小微企业,受资质、业绩等要求的限制,它们很难有机会参与招标投标活动。在修订招标投标制度时,应鼓励创业企业参与投标。在投标人的条件设置上,要考虑到创业企业的特点,拿出一部分比例帮助创业企业成长发展;要通过招标需求的积极引导,鼓励企业创新,尽可能多地使用新技术、新标准参与投标。同时,国家和行业组织要积极出台新的技术规范,并在招标中强制推广使用,加快淘汰落后的技术、标准和产能。

           (五)建立健全招标人和投标人的信用体系建设,优化资源配置

           当前,招标投标制度主要规范的是合同订立之前的交易活动,对合同签订之后的事项缺乏有效的管理手段,从而给恶意投标和围标串标留下了空间,导致投标人重价格、轻履约等不诚信行为时有发生,破坏了竞争机制,降低了工程质量,甚至引发安全事故。国内部分企业采用低价投标策略去进行海外投标,结果大多血本无归甚至遭到巨额索赔。市场经济就是信用经济,信用是市场资源配置的重要手段,也是招标投标制度不可分割的组成部分。当前招标投标领域的信用体系建设亟待完善,市场经济发达国家通行的做法是通过信用体系来管理投标人。笔者曾去新加坡进行过考察,发现新加坡主要使用短名单制度来规范、管理供应商的信誉,防止投标人低价抢标。投标的企业必须先进入这个名单,企业中标后,政府会持续跟踪项目的实施,一旦发现质量问题和弄虚作假等情况,该企业会被列入黑名单而永远失去投标资格。配合《招标投标法》的修订,相关政府部门应统一诚信评价标准,通过信用制度供给清理低端供给、优化资源配置。

           《招标投标法》修订是一项系统工程,不能只在原有条款上修修补补,而是应站在一个新的历史高度科学系统地推进。20年前招标投标法律的制定是借鉴国际惯例和经验,规范我国的采购行为,并防止腐败。当前立法的参照系已经发生了变化,笔者认为不能再以世界银行和亚洲开发银行原来的规则作为参考,而是应当以发达国家的国内采购制度为参照,重新构架招标体系,并以“互联网+”招标投标为抓手,以促进经济结构调整、鼓励创新和创造更好的营商环境为己任,积极推进行业转型升级和高质量发展。

           20年前我国制定《招标投标法》时,主要经济发展动力是投资和外贸,招标活动以货物和工程招标为主。经过20年的发展,目前消费对我国经济增长的贡献率已达76%,新经济迅速发展,传统制造业正在加速改造,服务业对经济增长的贡献率超过60%,服务类招标的比重不断加大,此时如果仍然以价格作为主要评判依据,显然将无法适应当前的形势。招标活动是经济活动中总需求的重要组成部分,招标文件的需求极大地引导着社会供给,试想一下,每年20万亿元的采购需求对优化经济结构的影响有多么巨大。因此,政策制定部门在《招标投标法》修订时要坚持与时俱进,对明显不适应时代发展和市场需求的内容进行修订,让市场在资源配置中起决定性作用,让企业和招标人卸掉负担,轻装上阵,使招标投标制度真正成为经济发展转型新的推动力量。

           作者:朱建元

           作者单位:中国采购与招标网

           来源:《招标采购管理》

    煤矿5G渐行渐近,要热情更要脚踏实地

    ◆无论是传感层、传输层、控制层还是后端的应用开发层,传统网络已经不能满足煤矿智能化的要求,需要从系统工程的角度,利用5G技术重构网络整体架构、创新应用场景和新业务模式

    ◆建成5G网络不等于完成了5G建设,应用场景的规划和开发才是重头戏,而基于5G支撑的AI、云计算、大数据和物联网应用等恰恰是5G有用和应用赋能的具体体现

    ◆有条件的煤矿,特别是新建煤矿,要积极推进 5G 应用;其他煤矿要因地制宜,分类、分级发展,在5G应用过程中,要尽可能把工作做得踏实,力戒浮躁、滥造概念、形式主义

    在智能化发展大步向前的趋势下,煤矿正在积极拥抱5G技术。

    6月5日,地处吕梁山深处的山西焦煤集团霍州煤电吕临能化庞庞塔煤矿覆盖100多公里巷道的煤矿井下商用5G专网基本建成;5月初,阳煤集团宣布新元公司建成全国首个5G煤矿专网……煤炭大省山西正在推进5G和煤炭工业互联网融合应用。

    不止山西。6月18日,山东省第一个煤矿井下5G基站在山东能源临矿集团菏泽煤电公司郭屯煤矿开通。

    今年初,陕煤集团陕北矿业张家峁公司成功布置首批5G基站并进行应用组网,实现了矿区5G网络全覆盖。

    去年年底,安徽皖北煤电集团控股的内蒙古智能公司麻地梁煤矿开通井下首个5G基站……智慧矿山建设不断跃上新台阶。

    5G商用牌照发放一年刚过。在5G手机日渐“亲”民的同时,煤矿5G技术应用也渐行渐近,5G技术开始为煤矿智能化发展赋能。

    5G技术契合煤矿智能化发展需求

    无论是传感层、传输层、控制层还是后端的应用开发层,传统网络已经不能满足煤矿智能化的要求,需要从系统工程的角度,利用5G技术重构网络整体架构、创新应用场景和新业务模式

    “5G在煤矿的应用与5G的商业化应用基本上是同时起步的,但目前还处于应用的第一步。”中国煤炭科工集团首席科学家、中国工程院院士王国法接受《中国煤炭报》记者采访时说。

    5G,第五代移动通信技术,是最新一代蜂窝移动通信技术,也是继4G、3G和2G系统之后的延伸。其特点是高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接。

    5G技术所有的工业化控制跟煤矿的智能化控制基本上是一致的。

    在王国法看来,“5G技术最显著的大带宽、低时延、广连接的三大特点,正好契合了煤矿智能化发展需要更广泛数据接入、更大数据传输带宽和更低延时控制的支撑,为打通煤矿智能化开采上下行传输的高速通道奠定了基础。”王国法说。

    关于大带宽。建设智能化煤矿的核心是数字。智能化的本质是把所有的物理化现象都数字化,这就需要上下传输大量的数据,需要大带宽做支撑。

    通常情况下,一座煤矿井下会有300路语音通信、500路视频监控通信、1000台设备控制、50000点传感器通信等业务需求。每路通信占用的带宽分别为64K、8192K、1K、1K,总带宽需求约为4200M。而目前,煤矿企业普遍采用千兆工业以太网技术建设井下工业环网,井下工业生产过程需要的带宽远远超过其承载能力。

    为了解决传输带宽的问题,煤矿企业普遍采用重复建设多个工业环网的办法,但这将导致井下网络呈“蜘蛛网”,不仅建设成本巨大、维护困难,而且网络可靠性差。

    关于时延,也很好理解。就像人们通常从电视上看到的视频连线采访那样,这边说完,那边还要等一下才能接收到信号、做出反应。这就存在一个时延的问题。

    “有些领域,时延高一些影响不大,但真正的煤矿智能化、无人化开采或安全生产,没有实时控制和低时延做支撑,是实现不了的。”王国法说。

    煤矿智能化建设的好多方面都卡在通信上。

    实际上,以工作面无人化开采为例。工作面无人开采时,需要煤矿工人在地面操作井下设备。这时,井下机器的运行轨迹需要精准的定位、实时的数据传输,还有大量的设备连接,如果出现延时,会造成一连串的影响。“5G技术带宽够,时延低、连接广,恰好满足这些要求,为井下无线通信提供了技术性支撑。”中国煤炭工业协会信息化分会秘书长王丹识说。

    煤矿井下地理条件复杂多变,在支护强度大、信号衰减快等特殊环境下,推广无线通信意义重大

    在阳煤集团党委书记、董事长翟红看来,,“5G技术在煤矿是刚需,是安全生产的坚强保障”。

    传统网络已经不能满足煤矿智能化的要求,需要从系统工程的角度,利用5G技术重构网络整体架构、创新应用场景和新业务模式。

    中国煤炭科工集团开采研究院有限公司副研究员赵国瑞表示,无论是传感层、传输层、控制层还是后端的应用开发层,发展煤矿智能化都须对传统煤矿业务场景进行重塑,而煤矿智能化应用和系统融合等对承载的网络也提出了新要求和新标准。

    “光速”入井各方有热情有行动

    20余家大型煤炭集团、煤炭高等院校已开展了5G技术相关合作、研究和项目推进工作;尽管井下特殊的环境给5G技术在煤矿落地带来诸多困难,但其推进速度已经跑在很多行业的前面

    在国家新基建战略和八部委《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》的导引下,煤矿企业、三大运行商和华为公司等信息龙头企业对于5G技术在煤矿的应用都有很高的热情。

    据不完全统计,目前,20余家大型煤炭集团、煤炭高等院校已开展了5G技术相关合作、研究和项目推进工作。

    在成立实验室和联盟等方面,山东兖矿集团、山东联通、中兴通讯合作成立了5G+智慧矿业联合实验室。中国煤炭科工集团、中国矿业大学(北京)与中国联通组建了地下空间5G技术创新应用联合实验室。神华信息公司、航天重型工程装备公司等发起成立5G+车联网+智能装备联合创新实验室。山西阳煤集团、中国移动、华为公司作为核心合作团队成立了5G通信煤炭产业应用创新联盟。中国移动联合清华大学、中国矿业大学(北京)、阳煤集团、中国煤炭科工集团、华为公司等70多家单位成立了5G智慧矿山联盟。

    在推进项目落地方面,煤炭行业首批基于5G技术实现驾驶无盲区的大型矿车在内蒙古扎哈淖尔露天煤矿投入运行。陕煤集团蒲白建庄矿业建成5G基站。内蒙古移动联合华为公司在内蒙古麻地梁煤矿成功部署井下5G基站并组网应用。河南能源焦煤公司与中国移动河南公司签订5G合作协议,共投入14个5G基站,可实现60台无人车的无人驾驶,13台挖机、10台钻机的5G远程控制等应用。

    在推进试点方面,山西焦煤集团建设了柳湾选煤厂5G+智慧工厂建设。国家能源集团以上湾煤矿为试点,研究采用5G移动通信与精确定位、语音扩播等系统的集成分站设备,实现对上湾煤矿井下大带宽、高可靠、低时延的5G信号全覆盖。

    尽管井下特殊的环境给5G技术在煤矿落地带来诸多困难,但其推进速度已经跑在很多行业的前面。

    2019年9月,以建成的煤矿井下商用5G专网为例。中国联通、庞庞塔煤矿、富华宇祺公司三方签订煤矿井下5G战略合作协议,共同进行井下5G设备改造。

    2019年12月,庞庞塔煤矿进行5G井下测试,获得第一手实测数据。

    今年3月26日,联通(山西)产业互联网有限公司成功中标庞庞塔煤矿井下5G专网项目。

    4月15日,双方正式签署全国第一个5G井下商用合同,开始在庞庞塔煤矿实施5G工程。

    6月5日,庞庞塔煤矿井下5G专网基本建成。

    6月中旬,新华社在阳煤集团新元公司井下534米深处,带来了全球首场井下5G高清直播。而这震撼世人的一幕,仅发生在阳煤集团、中国移动、华为公司成立5G通信煤炭产业应用创新联盟的10个月之后。

    “阳煤集团强力推进5G+智能化煤矿建设,在较短时间内初步建设了煤矿5G网络,打造了5G+智能化煤矿的雏形,为全国提供了煤矿5G建设的示范。5G+智能化煤矿建设虽然只是迈出了第一步,但这个第一步意义重大,使我们看准了方向、瞄准了目标、坚定了信心。”王国法说。

    作为地下空间5G技术创新应用联合实验室的负责人之一,王国法表示,中国煤炭科工集团和中国联通已在多个煤矿开展了井下组网测试和通信测试,和中国矿业大学(北京)共同研究了5G基站等的测试技术和测试方法,与应急管理部、安标办等多次讨论,推动5G技术在煤矿应用标准体系的建立和5G安全管理办法的尽快出台。

    据了解,中国移动的“5G+计划”就是要利用5G的超大带宽、超低时延、海量连接实现万物互联,从而赋能各行各业。目前,中国移动已经建设超过30万个5G基站,覆盖了全国300个以上城市。

    中国联通人士透露,未来希望至少为全国1/3以上的矿井提供服务,助力煤矿智能化升级。

    中国联通正在以庞庞塔5G智能矿井为标杆,推广“5G+智能矿山”,助力煤炭开采生产环节的优化与变革。他们还与同煤集团、中煤集团、晋煤集团、陕煤集团等国内重点煤炭生产企业进行5G技术交流,签订了战略合作协议。

    诸多难题待解煤矿要因地制宜

    5G技术从研发之初就不仅仅是建设一张网而已,其核心要义在于对新一代信息技术的强有力支撑或者赋能,应用场景的规划和开发才是重头戏

    据介绍,目前5G技术在煤矿应用过程中已经解决了一个比较突出的问题——上行带宽窄。

    通常民用5G中上行带宽是比较窄的,下行带宽宽,也就是说用户需要下载的数据比较多。而煤矿或者说所有的工业控制,需要上行带宽宽,也就是说,要传上来的东西多,下达的命令少。许多通信专家认为,5G在煤矿不适用的理由也主要是因为这个。目前,上行带宽的峰值已经达到1100兆,而4G上行带宽的峰值是150兆。

    煤矿推行5G技术,还有很多难题需要解决。

    实际上,井下复杂的环境与普通地面有很多不同。在所有的工业应用中,煤矿是最复杂的。

    一是适应井下条件的5G设备研发和安标认证标准问题。

    王国法认为,因缺乏相关检验标准,目前5G设备都只能按一般电气数字设备取证,而无5G系统安标证。5G技术条件下场景驱动特征明显,从提出场景到应用落地涉及技术研发、供应链改造、基础设施建设、智能终端和应用研发以及商业化运营等系列环节,是一个产业生态,不是单纯的网络建设问题。目前的5G网络建设运行必须依赖电信运营商的核心网,如何设计合理的商业模式将直接影响煤矿企业的使用意愿和双方的商业利益。5G技术为一些新技术的应用提供了可能,传统的技术模式可能因此被打破,要积极探索新业态、新模式和新方法。

    5G真正能应用到煤矿核心应用场景,发挥其真正优势,还有很长的路要走。

    王丹识表示,5G在煤矿井下部署存在技术难题,如5G信号覆盖受巷道断面、巷道起伏度、巷道墙壁光滑度、天线吊挂位置、巷道煤尘等因素影响较明显;5G在煤矿应用还属于试点和实验性阶段,部署5G组网试点成本高、耗电大;各大企业存在对5G应用实质概念不清等问题。

    “5G本身是一项通信技术。但5G概念已经远远超过了5G通信技术本身,实际上要推进的是5G+。”王国法说,“必须把5G跟大数据、人工智能、区块链,还有云计算、边缘技术、切片技术等融合到一起,这就不仅仅涉及运营上的事情了。”

    建成5G网络不等于完成了5G建设,应用场景的规划和开发才是重头戏,而基于5G支撑的AI、云计算、大数据和物联网应用等恰恰是5G有用和应用赋能的具体体现。

    煤矿5G建设实际上是在建一条高质量的高速公路,路修好了,有没有车跑,是一个问题。从技术发展的角度看,5G技术从研发之初就不仅仅是建设一张网而已,其核心要义在于对新一代信息技术的强有力支撑或者赋能。因此,

    “对于煤矿智能化来说,5G技术是来赋能的。高速公路修好了还要建服务区,要有车辆、监控设备等,需要5G各种应用场景的技术,后面要开发的工作还有很多。”王国法说。

    他同时指出,5G在煤炭行业应用尚处于初级阶段,在总的发展方向上是毋庸置疑的,煤矿企业要对其有正确和清醒的认识。对煤矿智能化来说,5G是很重要的支撑,有条件的煤矿,特别是新建煤矿要积极推进5G应用。跟煤矿智能化一样,推进煤矿5G应用要因地制宜,分类、分级地发展。在5G应用过程中,要尽可能把工作做得扎实,力戒浮躁、滥造概念、形式主义,才能收到实效。

    应加大对工业行业5G技术标准、解决方案等研发支持,鼓励各行业开展联合攻关,尽快突破核心关键技术。

    王丹识建议,他说,“同时,要充分发挥行业组织作用,鼓励各行业成立5G相关联盟组织,推动技术研发、标准制定等工作,使各行业找准5G发展和应用方向。

    5G现场云端连线

    煤矿5G渐行渐近,要热情更要脚踏实地

    时间:7月3日

    地点:山西阳煤集团新元公司500多米井下

    人物:全国技能大师、新元公司员工李瑞兵

    从业20多年了,没有想到5G智能化开采这么快就来到了身边。以前,所有的配电室都是专人值守、专人巡检,来回往返,每个开关的信息、状态都要记录,工作量大不说,有时还会因人为因素造成漏检、误检,现在再也没有这方面的担心了。

    时间:7月3日

    地点:阳煤集团新元公司

    人物:新元公司智能化办公室技术员刘亮亮

    总调大屏幕上,正实时显示着全国首台“5G+综掘机”的运行状态。这台设备远在千里之外的上海,能完成这样的远程监控,正是因为有了5G技术。我们现在先控制一下截割臂的起升。看,截割臂升起来了。我们测试了一下,远端控制的延时控制在20毫秒以内。

    时间:6月30日

    地点:山西焦煤集团霍州煤电吕临能化庞庞塔煤矿千万吨项目地下378米处

    人物:运输科技术员王阳

    我们正在和中国华为、北京圆之翰工程技术有限公司的有关人员对井下运输大巷齿轨车无人化驾驶进行研究。通过5G网络研发齿轨车无人驾驶,将实现井上远程操作,提高运输安全系数。同时,我们将在齿轨车运输系统安装齿轨车定位装置、齿轨车监控装置、通信装置等,实现齿轨车地面时时监控和调度,确保齿轨车的安全运输,并且保证井下各物料或设备能及时运输到位。监控装置中包括齿轨车运行状况的监控,在地面可以随时查看到齿轨车的运行状况,对齿轨车是否安全运行做出正确判断。

    时间:6月24日

    地点:山西焦煤集团霍州煤电吕临能化庞庞塔煤矿通风区地面监控室

    人物:通风区技术室主任王慧君

    我们正在与中国联通公司、陕西昇安机器人科技有限公司有关人员共同研究讨论危险气体巡检机器人的开发与应用。巡检机器人系统是在5G环网的基础上研发的,具有复杂巷道自主行走、定位、危险气体浓度分析、环境温度感知、数据传送与预警等功能,替代了人工巡回检测。未来,将实现甲烷、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、温度等参数检测和数据的实时上传。

    时间:6月22日

    地点:山西焦煤集团霍州煤电吕临能化庞庞塔煤矿千万吨项目地下378米处

    人物:项目技术人员

    “您好,请问是湖南湘潭恒欣公司的陈工吧,我们这里二部架空人车运行速度不稳,我现在在井下现场,但找不见故障原因,请您现在通过视频指导一下如何处理……”一通视频电话搭乘5G网络,从庞庞塔煤矿千万吨项目地下378米处直接打到了千里之外的湖南湘潭。原来需要至少2天才能处理的问题,现在只需要20分钟。

    本报记者:尚军梅 李仑 任志青

    通讯员:李丹 李伟

    来源:中国煤炭报

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